今年以來，和順縣義興鎮(zhèn)積極探索基層治理新模式，從體制機(jī)制上著手，采取隊伍建設(shè)、制度建設(shè)、民主建設(shè)、規(guī)范建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、責(zé)任追究六大舉措，強(qiáng)化農(nóng)村“三資”管理，促進(jìn)鄉(xiāng)村社會和諧穩(wěn)定，推動基層治理提質(zhì)增效。

抓隊伍建設(shè)，筑牢“壓艙石”。堅持抓好農(nóng)經(jīng)體系建設(shè)，做到有人辦事。針對農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理人員老化、素質(zhì)低下、效率不高的問題，義興鎮(zhèn)在全縣率先集中更換農(nóng)村會計35名，同時加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、警示教育、考核考評、獎優(yōu)罰劣，對優(yōu)秀代理會計、村會計進(jìn)行表彰獎勵，激發(fā)他們的積極性，組建了一支懂經(jīng)營、會管理的農(nóng)經(jīng)隊伍，筑牢了農(nóng)村經(jīng)營管理的“壓艙石”。

抓制度建設(shè)，砌好“防火墻”。針對農(nóng)村集體資產(chǎn)管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，加強(qiáng)制度創(chuàng)新，立規(guī)矩、定方圓。鞏固“清化收”成效。嚴(yán)格落實農(nóng)村集體資產(chǎn)“清化收”及管理工作66條規(guī)定，每村制定下發(fā)了農(nóng)村集體“三資”管理政策匯編，率先嘗試專項存款和村級自有資金存款分設(shè)存款記賬，保證了專項資金的安全性。同時，對原有的集體資產(chǎn)管理制度加以完善，形成完備的制度體系，做到有章可循、有據(jù)可依，砌起一道“三資”監(jiān)管的“防火墻”。

抓民主建設(shè)，架起“連心橋”。通過村民自治的方式，做到民事民辦、民管、民決策。實行民主決策。堅持執(zhí)行“四議兩公開”村級治理模式，強(qiáng)化自治，保障民權(quán)。堅持民主監(jiān)督。除利用公開欄外，還充分運用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)手段，拓展公開路徑，提高公開效果，在干群之間架起了一座“連心橋”。

抓規(guī)范建設(shè)，打通“陽關(guān)道”。狠抓操作流程措施規(guī)范，實行收支兩條線管理，杜絕小金庫、防止漏收現(xiàn)象發(fā)生。推行土地規(guī)范交易制度，按照村級申請、土地調(diào)查、地價評審、公開招標(biāo)、民主決策、部門聯(lián)審、規(guī)范合同、押金保證、收益入賬的程序，堅持“公開、規(guī)范、高效、便民”的服務(wù)宗旨，規(guī)范資產(chǎn)資源管理和交易行為，陽光操作，實現(xiàn)集體利益最大化，堵住“旁門左道”，暢通“三資”運營的“陽關(guān)大道”。

抓網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，織密“智慧網(wǎng)”。堅持以互聯(lián)網(wǎng)為手段，提升管理水平。著力推進(jìn)農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺建設(shè)。全鎮(zhèn)在“三公”經(jīng)費緊張的情況下，優(yōu)先滿足“三資”代理服務(wù)中心的硬件及軟件設(shè)施配置，著力打造融“三資”監(jiān)管、產(chǎn)權(quán)交易、合作社財務(wù)管理、農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)改革、財務(wù)公開于一體的農(nóng)經(jīng)綜合服務(wù)信息平臺，實時監(jiān)控農(nóng)村集體“三資”運行情況、產(chǎn)權(quán)交易情況、財務(wù)公開情況，實現(xiàn)農(nóng)經(jīng)管理服務(wù)工作“一網(wǎng)通”，切實提升農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管水平，保證集體資金安全完整， 織密“三資”監(jiān)管的“智慧網(wǎng)”。

抓責(zé)任追究，鑄就“撒手锏”。依據(jù)相關(guān)規(guī)定，明確責(zé)任追究對象、責(zé)任追究方式、責(zé)任追究清單、責(zé)任追究權(quán)限及程序，加大問責(zé)力度，以問責(zé)促制度執(zhí)行、工作落實，以追責(zé)促監(jiān)管提高基層干部抓好管理、執(zhí)行財務(wù)規(guī)章制度的自覺性和責(zé)任心，鑄就農(nóng)村集體監(jiān)管的“撒手锏”。

通過實施抓黨建促基層治理能力提升專項行動，落實六大舉措，義興鎮(zhèn)農(nóng)村資金、資產(chǎn)、資源管理日趨制度化、民主化、規(guī)范化、信息化，“三資”管理水平顯著提升，夯實了鄉(xiāng)村治理的基礎(chǔ)。

記者 王菲