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來源：晉中日報(bào)時(shí)間：2023-12-14 09:34:57
發(fā)展出題目，改革做文章。去年，我市以推動(dòng)市縣融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)組織機(jī)構(gòu)一體化為路徑，聚焦強(qiáng)化支持、提升規(guī)模、完善管理等內(nèi)容，穩(wěn)妥有序完成了全市政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)市縣一體化運(yùn)營改革工作。改革一年多來，市金融辦認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化政策指導(dǎo)和行業(yè)監(jiān)管，市擔(dān)保公司認(rèn)真履行主體責(zé)任，持續(xù)鞏固和深化改革成果，為破解企業(yè)融資難融資貴問題，實(shí)現(xiàn)保主體、強(qiáng)主體任務(wù)目標(biāo)提供了有力支撐，成為推動(dòng)我市政府性融資擔(dān)保高質(zhì)量發(fā)展中濃墨重彩的一筆。
減量提質(zhì)——
增強(qiáng)擔(dān)保能力 助力企業(yè)發(fā)展
政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)市縣一體化運(yùn)營改革的核心就是機(jī)構(gòu)的減量提質(zhì)，以市級(jí)機(jī)構(gòu)為主體，吸收合并縣級(jí)機(jī)構(gòu)，做大做強(qiáng)市級(jí)機(jī)構(gòu)，提升發(fā)展和擔(dān)保能力。我市改革中，除綜改區(qū)晉中開發(fā)區(qū)外的11個(gè)縣（區(qū)、市）財(cái)政共整合原縣級(jí)機(jī)構(gòu)資金2.3億元入股市擔(dān)保公司，改革后的市擔(dān)保公司注冊資本6.46億元，排名全省第4，高出全省平均水平1.2億元，完成省定5億元的改革目標(biāo)。
改革進(jìn)一步壯大了發(fā)展能力，改革后，市擔(dān)保公司總資產(chǎn)8.74億元，較改革前增長17.3%，凈資產(chǎn)7.23億元，較改革前增長16.1%，資產(chǎn)結(jié)構(gòu)較改革前大有改觀，流動(dòng)性更加充裕。進(jìn)一步規(guī)范了運(yùn)行管理，強(qiáng)化了體系合作，公司內(nèi)控制度更加完善，實(shí)現(xiàn)了組織機(jī)構(gòu)、股權(quán)管理、資本管理、公司治理、業(yè)務(wù)流程、管理制度、風(fēng)險(xiǎn)管理、政策支持、信息化支撐的“九個(gè)統(tǒng)一”，成為全省15家政府性融資擔(dān)保白名單機(jī)構(gòu)。
批量擔(dān)?！?/strong>
創(chuàng)新業(yè)務(wù)合作模式 實(shí)現(xiàn)新突破
批量化擔(dān)保作為一種新型擔(dān)保合作模式，與傳統(tǒng)的點(diǎn)對點(diǎn)、一對一擔(dān)保模式相比，通過銀擔(dān)合作模式創(chuàng)新，不僅簡化了擔(dān)保流程，提高了服務(wù)效率，還降低了成本，有利于將更多擔(dān)保貸款精準(zhǔn)投放于小微企業(yè)，實(shí)現(xiàn)擔(dān)保業(yè)務(wù)的批量化發(fā)展。市擔(dān)保公司相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者：“改革后，我們主推的擔(dān)保模式為見貸即保的批量化擔(dān)保，即只要通過銀行授信，我們就會(huì)與銀行劃分風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)提供擔(dān)保貸款。這樣做不僅簡化了流程，更提升了企業(yè)擔(dān)保融資效率。推動(dòng)和發(fā)展批量化擔(dān)保業(yè)務(wù)是一體化改革后的一項(xiàng)工作亮點(diǎn)，也是今后一段時(shí)期的主要工作?！?/p>
從促發(fā)展的角度看，批量化擔(dān)保能更好地體現(xiàn)政府性融資擔(dān)保準(zhǔn)公共產(chǎn)品屬性，擴(kuò)大普惠金融覆蓋面，做大擔(dān)保量。政府性融資擔(dān)保功效發(fā)揮主要體現(xiàn)在量的增長上，實(shí)現(xiàn)路徑主要是依托批量化業(yè)務(wù)的推廣。市擔(dān)保公司早在2021年6月，就與建行率先開展批量擔(dān)保業(yè)務(wù)合作，累計(jì)合作12.9億元，支持全市1492戶小微企業(yè)。一體化改革后，市擔(dān)保公司全方位推動(dòng)與各銀行的批量業(yè)務(wù)合作。2022年新增30.2億元擔(dān)保業(yè)務(wù)中，批量業(yè)務(wù)27.3億元，占比90.4%。今年1至10月新增22.52億元擔(dān)保業(yè)務(wù)中，批量業(yè)務(wù)20.13億元，占比89.39%。
從市場主體的角度看，批量擔(dān)保實(shí)行“見貸即?！保暾埍憬?。在推動(dòng)批量擔(dān)保業(yè)務(wù)中，企業(yè)只需通過銀行信貸審批即可，不需向擔(dān)保公司提供抵質(zhì)押反擔(dān)保，擔(dān)保收費(fèi)不超1%。銀行通過適度下調(diào)貸款利率，為企業(yè)節(jié)省評估費(fèi)用等方式，確保不增加市場主體融資成本。批量擔(dān)保的推廣，很大程度上緩解了市場主體擔(dān)保難的問題，今年結(jié)合專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)，市擔(dān)保公司與太谷農(nóng)商行推出的瑪鋼保批量業(yè)務(wù)，就解決了瑪鋼企業(yè)主續(xù)貸難的問題。
助企紓困——
降低融資成本 激發(fā)市場主體活力
去年以來，市擔(dān)保公司認(rèn)真貫徹落實(shí)助企紓困政策要求，細(xì)化工作舉措，下調(diào)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)加大減費(fèi)讓利力度，降低市場主體融資成本，有效提振市場主體信心，全年為9000余戶市場主體節(jié)約融資成本1600余萬元，平均擔(dān)保費(fèi)率在0.5%左右，實(shí)現(xiàn)國家要求平均擔(dān)保費(fèi)不高于1%的政策目標(biāo)。
2023年以來，面對國有銀行暫停與市級(jí)擔(dān)保批量業(yè)務(wù)合作的局面，市擔(dān)保公司及時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略，積極拓展并不斷加大與地方銀行的合作力度。同時(shí)充分借助省再擔(dān)保集團(tuán)龍頭牽引力量，持續(xù)推進(jìn)“三晉貸款碼”線上金融服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，深化銀擔(dān)普惠標(biāo)準(zhǔn)化信貸產(chǎn)品的開發(fā)與推廣。截至10月底，實(shí)現(xiàn)新增擔(dān)保合作金額22.52億元，在保余額30.24億元，在保戶數(shù)12436戶。
一體化改革后，市擔(dān)保公司的主要任務(wù)是推動(dòng)擔(dān)保業(yè)務(wù)的擴(kuò)面、增量，同時(shí)防風(fēng)險(xiǎn)也是該公司馳而不息、常抓不懈的一項(xiàng)重要工作，在不斷完善和改進(jìn)各項(xiàng)內(nèi)部制度流程的基礎(chǔ)上，為控制風(fēng)險(xiǎn)，市擔(dān)保公司進(jìn)一步與各合作銀行調(diào)整和優(yōu)化合作條款，從嚴(yán)控制代償風(fēng)險(xiǎn)，將代償率上限由3%降低至2%，從總量上控制代償。
下一步，市金融辦將繼續(xù)做好政策指導(dǎo)，市擔(dān)保公司繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，全力做好改革“后半篇文章”，既要抓好主責(zé)主業(yè)，推動(dòng)擔(dān)保量的適度增長和質(zhì)的有效提升，更要聚焦風(fēng)險(xiǎn)防控，全力提升風(fēng)控質(zhì)量，做到促發(fā)展與防風(fēng)險(xiǎn)齊抓共管、同向發(fā)力，確保我市政府性融資擔(dān)保健康可持續(xù)發(fā)展。
本報(bào)記者 雷 昊