來源:晉中日報時間:2023-12-15 10:33:18
郁效軍
太谷作為首批國家級農高區(qū)所在地,在黨建引領下,探索發(fā)展了以黨支部為核心,以區(qū)域資源資產稟賦為基礎,充分吸收外部資源資產,多元多層的農村五種經濟發(fā)展模式。這五種模式,在產業(yè)興旺中闖出了發(fā)展新路徑、創(chuàng)出了發(fā)展新模式、探出了運行新機制,是強化黨的領導與健全組織體系有機統(tǒng)一、充分結合的結果;是統(tǒng)一服務與分散經營的有機統(tǒng)一、充分結合的結果;是本地資源資產充分激活與工商資本優(yōu)化重組、充分融合的結果。
——東卜模式。東卜村是只有200多人的丘陵小村,土體厚、生態(tài)條件好。該村充分利用人才優(yōu)勢,即本村籍中科院院士成秋明先生,引進工商資本,先后投資2000余萬元,進行綜合開發(fā),初步形成了以溫泉為主的多元三產融合綜合體——田園東谷。值得一提的是,田園東谷由東卜村黨支部和田園東谷黨支部攜手共建。他們引進“紅藍融合”理念。核心是堅持黨的領導,充分吸收科技新方略,廣泛應用于經濟實踐中。目前,這一理念已在田園東谷發(fā)展模式中產生了積極效應。由此可以看出,“紅藍融合”在鄉(xiāng)村振興和農業(yè)農村現(xiàn)代化建設中具有十分積極的功能。從這里可看出,在鄉(xiāng)村振興中,不僅要關注顯性優(yōu)勢的支撐作用,更要關注潛存優(yōu)勢的挖掘與利用。
——郝村模式。2021年,村級班子換屆后,黨支部領辦了兩個合作社,一個是黨支部直接領導的昊偉農業(yè)專業(yè)合作社,我們稱為公共服務型合作社。主要功能是利用農村集體的資源和國家的政策,發(fā)展集體經濟,從而使得集體在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮更重要的作用。去年以來,他們利用政策資源,已投資200多萬元,建成了60畝水肥一體化現(xiàn)代設施農業(yè)園區(qū),給集體增加資產200多萬元,每年增收16萬元。二是整合任村鄉(xiāng)內的經營能手,組建了昊遠農業(yè)專業(yè)合作社,我們稱為市場服務型合作社。市場服務型合作社,核心是解決群眾買難賣難問題,而且絕不從中取利。主要功能有二:一是引領示范功能。去年以來,投資300多萬元,高標準建成48畝大拱棚,展現(xiàn)了現(xiàn)代化農業(yè)端倪。二是誠信品牌功能。去年,由于疫情等多種原因,郝村的玫瑰香葡萄出現(xiàn)了滯銷,郝村黨支部發(fā)揮市場服務型合作社優(yōu)勢,在推銷過程中,嚴把質量關,不管是誰家的產品,他們都要親臨現(xiàn)場檢查,合格方可采收。而且采收后的果實再次驗收,并附產品源頭卡,讓消費者放心。結果,通過市場服務型合作社銷出的產品頗受好評。
郝村黨支部領辦的兩種合作社,是一種創(chuàng)新,具有發(fā)展集體經濟和把農民有效組織起來的兩大功能,應該是鄉(xiāng)村振興和農業(yè)農村現(xiàn)代化的有益探索。
——小白模式。小白模式實際上是家庭經營基礎上形成的兩個雙萬畝產業(yè)園區(qū)。一個是以東崖、沙子地等9個自然村,在原始分地的基礎上沒有土地流轉,而形成的萬畝紅棗園區(qū),是典型的家庭分散經營基礎上的規(guī)?;瘓@區(qū);一個是以白燕等5個村共同形成的萬畝苗木園區(qū)。它是一個以家庭經營、公司經營、合作社經營等多種形式形成的規(guī)?;瘓@區(qū),是一個存在大量土地流轉,但仍是以家庭經營為基礎,多種方式相融的新型農業(yè)園區(qū)。
多村聯(lián)合形成的產業(yè)園區(qū),靠各村各自為政去管理,是遠遠不夠的,不同的經濟規(guī)模,應當有相應的組織體系去適應。因此,小白鄉(xiāng)組建了兩個工作組:紅棗園區(qū)工作組,由鄉(xiāng)黨委書記帶隊;苗木園區(qū)工作組,由鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長帶隊,分別研究解決兩大園區(qū)總體方面的事宜。2017年,鄉(xiāng)黨委建立了紅棗園區(qū)、苗木園區(qū)黨總支。去年,小白鄉(xiāng)根據(jù)實際需要重新完善了兩個園區(qū)的黨組織,形成了四級體系:一是園區(qū)黨總支,鄉(xiāng)黨委書記和鄉(xiāng)長各牽頭一個;二是村級黨支部;三是與園區(qū)相關的公司與合作社;四是家庭經營。其中,園區(qū)黨總支和黨支部負責不同層面的公共服務,相關的公司與合作社負責科技與營銷類的專業(yè)服務,而家庭經營和一些新型經營主體負責具體生產過程的經營與管理。
這兩個園區(qū),取得了源于實踐的創(chuàng)新,極大地解決了生產中的問題。如紅棗園區(qū)的裂棗,是造成紅棗減收,甚至絕收的主要原因。多少專家采用多種手段,均效果不佳。最終是由沙子地農民創(chuàng)新的遮雨棚順利解決;又如苗木園區(qū),創(chuàng)新“3-5-9”育苗技術,取得了高效利用土地的效果;人工訓化白皮松的技術,解決了白皮松成活率不高的問題,由不足50%提高到了近100%。
——陽邑模式。陽邑模式比較特殊,就是山西農大的各專業(yè)學院與陽邑各個行政村,根據(jù)各村特點與相應學院緊密對接。產生這樣的結果,是山西農大的一名處級干部在陽邑鄉(xiāng)擔任黨委書記起到了關鍵作用。目前,山西農大的19個學院和19個行政村、1個生態(tài)園區(qū)結了對子。
雖然結對子時間不長,但已取得了顯著成效。比如:農學院與官寨度假村結對,去年把谷子300畝示范基地放在了官寨度假村的山坡地,取得了很好的效果,今年擴大為谷子與高粱的試驗,還引進了浙江農業(yè)大學周偉軍教授的彩色油菜試驗??梢哉f這個結合是一舉三得:把試驗放在農田,把技術交給農民,讓學生勤于實踐。又比如:窯子頭新村是陽邑鄉(xiāng)部分貧困人口搬遷組建的新村,有417戶842人,為確保搬遷戶有較好的產業(yè),先后投資600多萬元,建成240畝設施蔬菜園區(qū),解決了搬遷戶就業(yè)收入問題,關鍵是農業(yè)大學農學院提供了全面系列的技術服務。
在與農大各學院結合中,鄉(xiāng)黨委發(fā)揮了極其重要的組織協(xié)調作用,而具體的結合事宜則由村黨支部全權負責。這應是陽邑各村與農大各學院緊密結合的重要基礎和重要機制。
——侯城模式。侯城鄉(xiāng)有三道溝(東莊、滸泊和西峪)。這三道溝11.1平方公里,有著豐富的紅色資源(馬定夫紅色教育基地、秦基偉指揮部、陳毅元帥路居)、生態(tài)資源、晉商資源等,具有極大的開發(fā)潛力與發(fā)展前景。但從各村的實際情況看,處于“缺人才、缺技術、缺資本”狀態(tài),無力進行開發(fā)。針對這種狀況,侯城鄉(xiāng)黨委不等不靠、大膽創(chuàng)新、勇于向前,統(tǒng)籌規(guī)劃布局,根據(jù)具體情況,分步實施,由各村盡責完成具體工作事宜,已取得顯著成效。目前,侯城鄉(xiāng)已引進20多家投資商開發(fā)了景點和項目25個,完成投資11億元,主要有風力發(fā)電、馬定夫烈士紀念館、云松山莊、潤月山莊、延壽莊、尺五莊等。更為可喜的是,來此投資者絡繹不絕,已有30多家簽訂了投資意向,投資總額近百億元,其中太原制藥廠遷建項目投資約15億元;寬禾控股建設硼中子治癌康養(yǎng)休閑中心,投資20億元;晉西集團西峪溝軍工項目投資約20億元。
侯城模式最大的特點就是面對邊山丘陵區(qū)資源景點豐厚,在“三缺”狀態(tài)下,由鄉(xiāng)黨委直接參與組織,統(tǒng)一謀劃,在科學規(guī)劃、引進資金項目的基礎上,由鄉(xiāng)村兩級組織落實具體事宜,這應是邊山丘陵落后地區(qū)進行綜合開發(fā),加快振興步伐的新模式、新路徑。
太谷農村五種經濟發(fā)展模式不是專家學者的科學謀劃,而是廣大基層干部和農民群眾的神來之筆,具有黨建引領鮮亮、區(qū)域特色獨到、統(tǒng)分結合周詳、市場取向清晰的四大特征,實現(xiàn)了要素優(yōu)化、功能互補,充分展示了其人民性和實踐性,是鄉(xiāng)村振興中產業(yè)興旺的有效路徑,是農業(yè)農村產業(yè)走向現(xiàn)代化的有效嘗試,展現(xiàn)了許多令人欣慰、令人振奮的趨勢,走出了健康持續(xù)發(fā)展的道路。
(作者系太谷區(qū)委書記、區(qū)長)